Procés verbal du conseil du 16 fevrier 2017

Commune d’Aussois

Mairie

73500 AUSSOIS

 

PROCES VERBAL

 

 

Réunion du Conseil Municipal du jeudi 16 février 2017

 

Présents : M. MARNEZY Alain, Maire

M. DROT Bernard, M. DAMEVIN Pascal, Adjoints.

M. AGUSTIN Jean-Jacques, Mme CHARDONNET Corinne, M. COLLY Roger, M. MANOURY Didier, M. MINAUDO Christophe, M. PELISSIER Daniel.

Absents  : M. POILANE Pascal (procuration à M. MARNEZY Alain), M. GROS Michel (procuration à M. PELISSIER Daniel), M. FRESSARD Roland, M. GOMES LEAL Florian (procuration à M. MINAUDO Christophe), Mme GROS Sandrine (procuration à M. MANOURY Didier), M. PEYRE DE GROLEE VIRVILLE Adrien (procuration à M. AGUSTIN Jean-Jacques).

 

 

Secrétaire de séance : Didier Manoury

 

 

1 – Présentation des comptes administratifs et comptes de gestion 2016 des différents budgets

 

Monsieur Bernard DROT présente les comptes administratifs 2016 des différents budgets qu’il avait transmis 4 jours au préalable à tous les conseillers par mail.

Il explique la structure des différents comptes et propose le travail des conseillers en 3 temps

 

-          Examen des comptes un par un (ainsi que l’information sur les restes à réaliser)

-          Voter ces comptes en dehors de la présence du Maire.

-          Affectation des résultats

-           

Echanges sur :

 

*La taxe de séjour :

- La loi prévoit que cette recette fiscale doit être affectée uniquement à des dépenses de tourisme. La Comcom ayant pris cette compétence le produit de la taxe lui sera reversé par la Commune. Ce reversement sera compensé dans le calcul de la Dotation de Solidarité Communautaire.

- Incertitude sur le pouvoir de décision des taux et modalités à terme, (passage à la ComCom).

 

*la Halte -Garderie :

-          Répartition des recettes entre l’activité communale (enfants Aussoyens) et touristique

-          Intérêt d’une comptabilité analytique (communal versus touristique) et difficultés de mise en œuvre

-          Montant de la subvention reçue à transmettre

 

 

 

 

*Autres :

-          Excédent Budget RET remontera au budget communal lors de la clôture du budget RET

-          Budget Camping : ne porte que sur 6 mois ; ce budget sera à clôturer lors d'un prochain conseil.

-          Budget Fintan : nécessité d’attendre la fin de l’opération pour une analyse cohérente

-          Cordaz et Cottériat: Interrogation sur l'utilité de conserver ces budgets annexes (aucun mouvement en 2016)

 

*Résultats de l'exercice 2016 pour les différents budgets

                        Commune

                   Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :            6 649 869.97 €                       Recettes :            4 651 618.54 €

Dépenses :           2 287 138.24 €                       Dépenses :          6 510.429.40 €

                                                                           Restes à réaliser*   990 890.00 €

                            ----------------                                                -------------------

Résultats :      +   4 362 731.73 €                                                 - 2 849 700.86 €

*Détail Restes à réaliser : 21 200.00 € (recettes) et 1 012 090.00 € (dépenses).

 

     Régie des Equipements Touristiques

Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :            3 067 427.19 €                       Recettes :                5 703 707.58 €

Dépenses :           3 067 427.19 €                       Dépenses :              3 408 369.84 €

                            -------------------                                                        -----------------

Résultats                         0.00 €                                                    + 2 295 337.14 €

 

                        Equipements Touristiques

                   Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :                 99 230.33 €                       Recettes :            4 439 125.92 €

Dépenses :                         0.00 €                       Dépenses :          1 020 349.11 €

                                                                           Restes à réaliser*3 510 100.00 €

                            ----------------                                                -------------------

Résultats :      +        99 230.33 €                                                 -      91 323.19 €

       * Restes à réaliser : uniquement en dépenses.

 

   Camping La Buidonnière

Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :            232 618.23 €                          Recettes :          13 860.48 €

Dépenses :           232 618.23 €                          Dépenses :        13 845.48 €

                            -----------------                                                 ---------------

Résultats                       0.00 €                                              +             15.00 €

    

 

 

 

     Office du Tourisme

Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :            524 111.23 €                                      Recettes :        0.00 €

Dépenses :           522 111.23 €                                      Dépenses :      0.00 €

                            ----------------                                                           -----------------

Résultat :            +   2 000.00 €                                                              0.00 €

 

     Régie Electrique

Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :            1 830 229.99 €                       Recettes :           197 837.23 €

Dépenses :           1 773 809.67 €                       Dépenses :          31 760.84 €

                                                                           Restes à réaliser* : 94 100.00 €

                            ----------------                                                  -------------------

Résultats :      +        56 420.32 €                                          +      71 976.39 €

       * Restes à réaliser : uniquement en dépenses.

 

   Eau et assainissement

Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :            448 747.01 €                          Recettes :               82 383.92 €

Dépenses :           300 060.32 €                          Dépenses :             25 376.33 €

                                                                           Restes à réaliser*: 159 600.00 €

                            -----------------                                                       ---------------

Résultats          +  148 686.69 €                                                  -   102 592.41 €

       * Restes à réaliser : uniquement en dépenses.

 

     Halte-Garderie permanente

Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :            260 776.89 €                                      Recettes :        0.00 €

Dépenses :           260 776.89 €                                      Dépenses :      0.00 €

                            ----------------                                                           -----------------

Résultat :                      0.00 €                                                                0.00 €

 

 

                   Zone Mottets-Fintan

 

Section Fonctionnement                                   Section Investissement

Recettes :            740 224.10 €                          Recettes :          699 000.00 €

Dépenses :           887 729.42 €                          Dépenses :        637 998.05 €

                            ----------------                                                -------------------

Résultats :       -   147 505.32 €                                                  +  61 001.95 €

 

 

                        Zone Cottériat           Aucun mouvement comptable en 2016

                        Zone Cordaz             Aucun mouvement comptable en 2016

 

*Vote sur l’ensemble des comptes administratifs et comptes de gestion:

M. le Maire quitte la salle.

-          Budget R.E.T.

Le vote sur les comptes RET est reporté à une date ultérieure, lorsque la perception aura pu rectifier des anomalies dues à un problème de logiciel de la perception.

S'agissant d'anomalies dans les inscriptions budgétaires, elles sont sans incidences sur les résultats de l'exercice 2016.

-          Autres budgets:

Les comptes administratifs et comptes de gestion des autres budgets sont tous approuvés à l'unanimité des votants.

 

M. le Maire revient en séance.

 

Une question annexe est posée. A plusieurs reprises il a été demandé ce qu’il en est des comptes du fort MARIE CHRISTINE. En effet, sur l’ensemble des comptes présentés, aucun ne fait mention de cette location des locaux, seule la location de la licence 4 est mentionnée dans les comptes de la commune.

On peut s’étonner que l’association du fort soit sur les derniers documents publics domiciliée chez Monsieur Marnezy à Meylan.

Demande est donc faite à monsieur le maire de présenter l’ensemble du dossier lors d'un prochain conseil.

 

 

 

 

Affectation des résultats

 

M. Drot propose d'affecter les résultats comme suit:

 

Commune

            Excédent  de fonctionnement 2016  :                      4 362 731.73 €

            Affectation à l’investissement (1068) :                     2 849 700.86 €

            Excédent de fonctionnement reporté au BP  2017   1 513 030.87 €

 

            Déficit d’investissement reporté au BP 2017 :         1 858 810.86 €

       Restes à réaliser :                                                        990 890.00 €

 

Budget Equipements Touristiques

            Excédent de fonctionnement 2016 :                                     99 230.33 €                            Affectation à l’investissement  (1068) :                               91 323.19 €

       Excédent de fonctionnement reporté au BP 2017 :                7 907.14 €

 

 

       Excédent d’investissement reporté au BP 2017 :     3 418 776.81 €

       Restes à réaliser :                                                      3 510 100.00 € en dépenses.

 

Budget Camping

            Excédent d'investissement                            15.00 € en report investissement

 

Budget Office du Tourisme

            Excédent de fonctionnement 2016                2 000.00 € en report de fonctionnement

 

 

 

Budget Régie Electrique

           

            Excédent de fonctionnement reporté au BP 2017 :                   56 420.32 €

 

            Excédent d'investissement reporté au BP 2017                       166 076.39 €

 

Restes à réaliser : 94 100.00 € en dépenses.

 

 

 

Budget Eau et Assainissement

            Excédent de fonctionnement 2016   :                                 148 686.69 €

            Affectation à l’investissement (1068)                                   102 592.41 €

            Excèdent de fonctionnement reporté au BP 2017 :                 46 094.28 €

 

Excédent d’Investissement reporté au BP 2017 : 57 007.59 €

Restes à réaliser : 159 600.00 € en dépenses.

 

 

Budget Fintan

            Déficit de fonctionnement                  147 505.32 € en report de fonctionnement

            Excédent d'investissement                    61 001.95 € en report d'investissement

 

 

 

Budget Cordaz

 

Excédent d’Investissement (de 2015) reporté au BP 2017 :  1 158.02 €

 

Budget Cottériat

 

Excédent d’Investissement (de 2015) reporté au BP 2017 :   912.47 €

 

 

Vote sur l’affectation des résultats : approuvé à l’unanimité

 

Cf. Délibérations n°

 

M. Bernard Drot remet ensuite à chacun des conseillers l’état complet et détaillé des emprunts en cours.

 

Puis chaque conseiller signe la feuille d’approbation des comptes administratifs

 

 

2 - Préparation Budgets d’Investissements 2017

 

Un débat d’orientations budgétaire pour 2017 avait été lancé fin 2016 et à cet effet, un recensement des nouveaux investissements éventuels avait été initié.

Le DGS présente la liste des investissements en cours de chiffrage (version projet, document de travail joint). Pour les besoins du BP 2017, ils seront à sélectionner et à valider par le Conseil au cours de la réunion de Mars 2017.

B. Drot demande que soit rajouté à cette liste un projet de sécurisation d'un itinéraire emprunté par de très nombreux touristes: le cheminement piéton entre le pont du St Pierre et le Plan de la Croix, et qu'un chiffrage sommaire des différentes solutions soit produit au conseil.

 

Le budget devra être validé avant le 15 avril.

Les taux de fiscalité communale devront être votés au préalable, mais ne pourront l'être qu'après connaissance des nouveaux taux décidés par la  nouvelle communauté de communes

 

Chaque conseiller doit informer le DGS s’il souhaite apporter une modification à ce document de travail avant début Mars.

 

3 - Finances

 

            . Validation divers marchés (devis)

 

- Voir liste ci-jointe.

Tous accordés à l’unanimité sauf :

-          Portes-garages Volvo (6 contre, 2 abstentions) : devis en version manuelle à demander (malgré la recommandation du Centre de gestion)

-          Cachard : demander un 2^ème devis

-          Thelis (compatibilité technique à vérifier par SPL)

-          Gavietto (probablement sans suite)

-          Ge Arc (demande de précisions)

 

Il est rappelé l’engagement de transmettre la liste des devis et facture au plus tard la veille ce qui n’est pas fait contrairement aux engagements pris. Engagement est à nouveau pris de transmettre le liste 24h à l’avance..

*Facturation de la SPL pour les pistes VTT : le dossier « VTT » sera à préciser et à organiser entre la SPL et la Commune

*Devis archivage (50 jours de travail à partir d’Avril) : le personnel communal devra participer pour aider l'archiviste, et sera formé pour, ensuite, respecter les principes et obligations réglementaires.

*Devis MDP-Erics : celui qui sera retenu au marché déduira ces honoraires du marché.

 

 

            . Groupama - reprise véhicule

 

Le Conseil Municipal doit autoriser Monsieur le Maire à signer la cession à Groupama du véhicule 206 Peugeot de la Régie électrique, récemment accidenté et économiquement irréparable.

 

Vote : favorable à l’unanimité

 

            . Anticipation de crédits sur budgets 2017

 

Afin de pouvoir payer des factures d’investissement avant le vote du budget primitif, il convient de voter des anticipations de crédits sur certains budgets :

            -  2 500 € : Budget Commune pour plans LIDAR

(commande de plans en plus de ceux prévus)

            - 16 000 € : Budget Commune pour achat véhicule

(en fonction de celui choisi précédemment).

Vote : favorable à l’unanimité

 

. Office de Tourisme : Maintien du budget annexe OT pour la période transitoire

 

Le Conseil Municipal doit autoriser Monsieur le Maire à régler toutes les dépenses relatives aux missions touristiques sur le territoire de la Commune d’Aussois, pendant la période transitoire du 1^er janvier au 31 Mai 2017, sur le budget annexe « Office de Tourisme 2017 ».

 

Afin de pouvoir payer ces dépenses, une subvention de 100 000.00 euros du budget commune doit être versée pour alimenter le budget OT.

 

Vote : favorable à l’unanimité

 

 

4 - Questions diverses

 

Organisation des Services techniques de la Commune 

 

Conformément à la demande du précédent Conseil, un projet de fiche de poste du responsable des Services techniques et de la Régie a été proposé. Des corrections sont en cours et restent à valider dans les semaines à venir.

Concernant l’astreinte électricité mutualisée (avec la Régie de Villarodin-Bourget), le conseil autorise le DGS à entreprendre les travaux préparatoires avec le DGS de Villarodin-Bourget : rédaction note d’organisation, procédure…

 

            Vote : favorable à l’unanimité

 

Le principe de son recrutement (CDD) ayant déjà été envisagé, un projet de fiche de poste d’un chargé de mission a également été proposé

Les missions principales proposées pour ce chargé de mission seraient : Gestion des dossiers (réglementations, subventions…), Suivi et Réception des chantiers (Base de loisirs…), Activités opérationnelles, Coordination avec les services fonctionnels (facturations, comptabilité…).

 

Sur la base de cet ensemble de missions principales, il est demandé au Conseil d’autoriser dès maintenant la diffusion d’une annonce d’embauche compte tenu du planning des travaux (base de loisirs…), du temps nécessaire inhérent au processus de recrutement, des difficultés éventuelles de recrutement et du temps.

M. Drot indique qu'il existe encore de fortes divergences entre élus sur le contenu de ce poste et son positionnement dans l'organigramme.

Monsieur le maire demande que le conseil vote le poste et propose que celui-ci soit élaboré en municipalité.

Il est rappelé que ce n’est pas conforme à la procédure et qu’il faut d’abord que soient présenté et justifiés les besoins, présentée la fiche de poste, et ensuite, le conseil pourra se prononcer en connaissance de cause.

 

Monsieur le maire reconnaît que la fiche de poste doit être discutée au sein du groupe de travail qu’est la municipalité et sera présenté ultérieurement au conseil.

 

Monsieur le maire, met au vote la solution « autorisation avant définition »

Pour 5 : M. le maire, M Agustin (+ procuration M. de GROLLEE), M. Colly ( + procuration M Poilane). Proposition rejetée.

 

Monsieur le maire propose donc la solution règlementaire

Pour 8 : M. Drot, M. Damevin, M Pelissier (+ procuration M. Gros), Mme Chardonnet, M. Manoury (+ procuration Mme Gros), M. Minaudo.

M. Minaudo précise que ne sachant pas l’intention de M Gomes, il s’abstient pour sa voix.

 

 

- Options sur Marchés de travaux déjà délibérés Base de loisirs

 

Il est proposé que les diverses options (option éclairage du bassin 1755,60 € HT - Ent. Dompnier ; option télémaintenance 3814,80€ HT - Ent Mino ; Options banque d’accueil meubles et cloisons 5843,94€ HT - Ent. Trivero) décidées par le comité de pilotage Base de Loisirs soient incluses dans les actes d’engagement à signer par le Maire.

 

Vote : favorable 13, 1 contre M. Agustin

 

- Pour information :

 

*Un conseil de Régie a eu lieu le 6 février (CR diffusé aux participants) deux réunions EDF sont prévues (27 février et 6 avril)

 

*Les restitutions des études complémentaires ETERLOU/Secteur du Djoin se feront en Mairie le 21 mars 2017

 

*Après sélection, le cabinet GEODE restituera son étude « Fournache-Randolière » début Avril 2017

 

*Le groupe de travail PLU se réunit le 16 mars

 

*Une étude  technico-économique « navette » démarrera le 6 Mars dans la perspective du prochain hiver et intégrant les impacts de la création de la Base de Loisirs.

 

*Maison des enfants : des rencontres sont prévues fin février aux garderies de Val Cenis et St François ; une offre de stage a été déposée (offre 6-12) ; une réunion est prévue à la fin de la saison avec l’ESF et la Garderie incluant le Pack ESF, l’offre 6-12, l’activation complète du Logiciel de réservation-planning-facturation NYMPHEA.

Les deux conventions ESF signées ont été réceptionnées en Mairie.

Concernant la garderie communale, une rencontre est prévue le 24 Février avec la CAF ; le nombre prévisionnel des enfants Aussoyens est en baisse notable selon la Directrice.

 

*Travaux Base de loisirs : les 1^ers travaux démarreront fin Mars.

 

 

 

Questions diverses :

 

Droit de suite : lors du conseil du 18janvier2017 (cf. pv) Monsieur Barnet a déclaré qu'aucune convention n’avait été signée entre l’ESF et la mairie, déclaration non contredite par M le maire.

Or deux conventions ont été signées avec l’ESF

Il est demandé que les informations données au conseil ne soient ni tronquées ni inexactes, et que pour la prochaine saison les choses soient faites dans les règles.

 

Pilier du cimetière en cours, à ce jour le dossier SIRTOM/Aussois n’est pas réglé.

 

Nettoyage du débordement de la cuve de fioul des Marmottes par les employés communaux : Monsieur le Maire déclare qu’un accord amiable a été trouvé avec l’entreprise responsable et que le dossier est clos.

 

Demande d’information sur le courrier de l’entreprise Richard pour la valorisation des déblais du confins.

M .le maire indique qu’il a déjà essayé de reprendre contact avec l’entreprise sans succès et qu’il va la relancer.

 

 

 

Information

-          M. Damevin revient sur la COMCOM, et les évolutions des compétences.

Comme tout le monde le sait l’OT depuis le 1^er janvier et de compétence COMCOM .

De plus s’ajoutent l’animation, l’évènementiel, la centrale de réservation, et les personnels qui y sont attachés.

De plus au niveau de la représentativité M. le maire est tout seul pour nous représenter et n’a pas souhaité être au bureau alors que c’est là que tout se décide. Demande à M le maire de revoir sa position et de demander son intégration au bureau. A minima ce rôle permettrait d’avoir de l’information ce qui n’est pas le cas aujourd’hui. Et si Valcenis va amener son professionnalisme, de par la taille de l’ensemble nous devons être vigilants à notre place.

M. le maire indique que si l’on peut être inquiet à juste titre, on peut aussi espérer que la mutualisation nous apportera une autre force de frappe. De plus la SPL qui va être créée  amènera une autre représentativité.

M. Damevin rappelle que le bureau de cette SPL sera d’abord majoritairement composé par les représentants de la COMCOM, puis si Aussois souhaite être présent pour une voix il faudra amener une activité déléguée, et ce pour une voix et une seule, mais la charge restera à charge de la commune délégante.

Insiste sur l’absence de représentativité d’Aussois qui n’est pas dans le bureau où se prennent les décisions, mais perdu dans l’assemblée pour valider les décisions. S’inquiète notamment sur le risque de voir l’OT fermer en intersaison et de voir les 3 points d’accueil actuels se réduire à un seul .

M. Drot s’interroge sur la possibilité pour M. le maire de pouvoir participer au bureau sans pour autant être vice-président.

 

-          Questions sur le rejet par la ComCom de notre dossier Base de Loisirs (demande de subvention).

M. le Maire répond qu’à la demande de Mme  Emilie Bonnivard Vice-Présidente de la Région, l’ensemble des dossiers, dont celui d’Aussois, serait revu à la Région qui seule a le pouvoir de décider

Il est demandé de quel droit et avec quelle légitimité le conseil communautaire avait rejeté notre dossier.

Monsieur le maire avance qu’une lecture de la définition des dossiers pouvait expliquer qu’il ne soit pas retenu.

 

 

-          Bibliothèque : Il est demande que les locaux sous l’école ne soient pas affectés à une quelconque occupation dans l’immédiat. En effet, après inventaire et visite des différents lieux possible pour une nouvelle bibliothèque, il semble que ce soit les plus appropriés.

Or le responsable des services technique a indiqué que ces pièces pourraient être affectées pour les sanitaires et vestiaires du personnel communal. Il est rappelé à M le maire qu’il ne peut disposer des immeubles communaux, cette compétence appartient au conseil.

Le maire répond que ce projet n’a pas été décidé et n’a pas été transmis dans la demande en novembre du recensement des nouveaux besoins. Si une étude doit être lancée, elle doit être demandée et argumentée en ce sens par un élu, étude qui sera alors à intégrer dans le document de travail « chiffrage en cours »

 

Vestiaires du service technique : étude en cours dont utilisation mutualisée et organisée des vestiaires du Technicentre.

 

-          Local au-dessus de l’ancienne école :

Il est demandé à M. le maire qui occupe cette salle et pour quel but, Monsieur le maire commence par dire qu’il n’est pas au courant avant de se raviser et expliquer qu’il a donné l’autorisation au club des sports, suite à un courrier, d’utiliser l’ancienne garderie comme salle de sports.

Il est demande si une convention a été passée, qui assure le local et son utilisation et cette dernière est-elle compatible avec ce local.

À ce jour M le maire a seul donné un accord verbal au club des sports. Aucune démarche formelle n’a été faite.

Il est rappelé que ce n’est pas de la compétence du maire.

 

-          PV de la dernière séance : il a bien été reçu en Mairie

Monsieur le maire estime que ce PV n’est pas conforme à ce qui s'est dit au conseil. Et n’est jamais d’accord avec ce qui est mis dans ce PV

Exemple, suite à la question du groupe de travail domaine skiable et regrette qu’il ne soit à son avis tendancieux.

 

M Manoury demande à M Drot s'il a lu le PV et s'il a trouvé les propos excessifs.

M Drot répond par la négative et rappelle que si l’on ne souhaite pas voir apparaitre certaines phrases dans le PV,  il suffit de s’abstenir de les prononcer. La réunion est publique tout comme les échanges qui y sont exprimés.

M. le Maire regrette l’augmentation de charge de travail, multiplication des comptes rendus, etc. Et  pense que la diffusion du PV sur un blog privé est source de confusion pour les administrés.

 

M. Drot, au contraire regrette par exemple l’absence de comptes rendus depuis trop longtemps.

 

M. Manoury indique que le PV n’est pas à être voté, mais doit être porté a connaissance, et signé par les membres du conseil ayant assisté à la séance.

 

 

Le secrétaire de séance

Didier Manoury